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日前,為貫徹實施新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,維護法制統(tǒng)一,推進依法治安,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對涉及危險化學(xué)品、煙花爆竹、易制毒化學(xué)品、石油天然氣管道安全管理等領(lǐng)域七個部門的規(guī)章進行了清理。此舉,具有非常重要的現(xiàn)實意義。
化工和危險化學(xué)品安全,歷來是安全管理中的重頭戲。今年以來,全國已發(fā)生6起化工和危險化學(xué)品較大事故。2015年3月18日,海南省儋州市蔚林橡膠公司在清洗無蓋廢水池時發(fā)生中毒事故、死亡3人,該公司認為這種敞開式的池子不屬于有限空間,更不會導(dǎo)致人員中毒。前段時間,國家安監(jiān)總局于4月下旬開始在全國開展石油化工企業(yè)安全隱患專項排查整治。此次排查的目標是,進一步督促石油化工企業(yè)認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》等法律法規(guī)和規(guī)定要求,徹底消除安全隱患,堵塞漏洞,全面提高石油化工企業(yè)安全保障能力和應(yīng)急處置能力。
國家安監(jiān)局對七部規(guī)章進行清理,意味著對?;菲髽I(yè)的安全問題到了十分重視的程度。這些事故主要暴露出以下問題:一是企業(yè)在危化品的有限空間作業(yè)風(fēng)險辨識不到位。對今年的事故進行分析,近一半的危化品作業(yè)事故都是硫化氫中毒引起的,因攪動造成沉淀物中的硫化氫氣體逸出,從而導(dǎo)致中毒事故發(fā)生。二是危化品企業(yè)對有限空間作業(yè)安全不重視。2014年9月4日,陜西省西安市長安區(qū)引鎮(zhèn)街道北留村腌菜廠在腌制池打撈腌制蔬菜過程中發(fā)生中毒事故、死亡4人。三是?;鳂I(yè)制度不專業(yè)或執(zhí)行不到位。2015年1月14日,云南紅河金珂糖業(yè)有限責(zé)任公司清洗糖漿箱時發(fā)生中毒事故、死亡4人,該公司雖然內(nèi)部制定了有限空間作業(yè)管理制度,但未按要求進行審批。
綜上所述,要減少?;肥鹿剩似髽I(yè)重視,各級監(jiān)管部門加強管理外,關(guān)鍵問題在于專業(yè)度。比如危化品空間作業(yè)風(fēng)險辨識,危化作業(yè)制度的擬定等,都需要專業(yè)人員來執(zhí)行。對于企業(yè)而言,減少甚至杜絕?;肥鹿适亲罱K目的,而擬定制度、隱患排查等只是手段。在此背景下,筆者建議煤礦企業(yè)在重抓安全的同時,可以尋求專業(yè)的,有一定資質(zhì)的安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu),讓專業(yè)人做專業(yè)的事兒或許是不錯的選擇。
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