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“到目前為止,塵肺病仍然是煤炭行業(yè)最為嚴(yán)重的職業(yè)病,據(jù)有關(guān)部門披露,現(xiàn)在我國累計(jì)的塵肺病患者76萬,60%在煤礦,這個(gè)數(shù)據(jù)是通過體檢確診的,潛在的塵肺病患者有多少?農(nóng)民工塵肺病患者有多少?這還是一個(gè)未知數(shù)。還有些報(bào)道,研究的數(shù)量更是大的驚人,所以說煤礦塵肺病患者究竟有多少,其中農(nóng)民工塵肺病患者有多少,底數(shù)不清楚,所以我們開展這個(gè)課題,一定要把底數(shù)摸清?!?0月28日,中國煤礦塵肺病防治基金會理事長黃毅在山東煤礦安監(jiān)局召開的全國煤礦農(nóng)民工塵肺病現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究課題(山東省區(qū))工作會議上的講話。
記者了解到,2013年,國家煤礦安全監(jiān)察局、中華全國總工會等有關(guān)部門的一項(xiàng)調(diào)查顯示,多數(shù)煤礦井下粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo),自1983年至2008年,煤塵最高濃度范圍198-3420毫克/立方米,超過國際標(biāo)準(zhǔn)49.5-855倍,每年有大量從業(yè)人員患上塵肺病。截至2012年底,全國煤礦企業(yè)累計(jì)塵肺病患者約35萬人(不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦)。煤礦現(xiàn)有265萬接塵人員,據(jù)測算,每年有上萬人患塵肺病。近幾年煤礦塵肺病死亡人數(shù)已大大高于同期安全生產(chǎn)事故死亡的人數(shù)。一些企業(yè)職業(yè)健康體檢率低,職業(yè)病診斷漏診現(xiàn)象突出。權(quán)威資料顯示,部分煤礦在崗職工的最低受檢率只有32.2%;有64.3%的煤炭企業(yè)沒按照規(guī)定對退休和離崗人員進(jìn)行體檢,小煤礦這方面的問題更為突出。
黃毅強(qiáng)調(diào),這次開展的我國煤礦農(nóng)民工塵肺病現(xiàn)狀及對策課題研究,既是落實(shí)《職業(yè)病防治法》的積極步驟,也是國家安監(jiān)總局職業(yè)健康監(jiān)管的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。在本題研究中,將充分發(fā)揮我會的有利條件,首先,基金會在全國主要產(chǎn)煤省區(qū)設(shè)有21個(gè)代表機(jī)構(gòu),基金會已投入217.6萬元資助23項(xiàng)科研課題,這些機(jī)構(gòu)是我會在各地開展工作的重要支柱,近年來各代表機(jī)構(gòu)配合當(dāng)?shù)卣蛧颐罕O(jiān)局對本地區(qū)煤礦粉塵危害和塵肺病發(fā)病情況開展過相關(guān)調(diào)研工作;其次,有一大批專業(yè)人才,基金會組建了塵肺病預(yù)防和塵肺病治療兩個(gè)專家組,在技術(shù)咨詢、科學(xué)研究等方面有較強(qiáng)的智力保障,還有一批長期工作在職業(yè)病防治第一線的技術(shù)人員,他們具有專業(yè)技術(shù)知識和實(shí)際經(jīng)驗(yàn);再次,有專業(yè)化的隊(duì)伍,我會現(xiàn)有41家以煤礦職業(yè)病防治院所為主得定點(diǎn)醫(yī)院和科研基地,有一大批從事職業(yè)病防治的專業(yè)人員,他們一直從事煤礦職業(yè)危害特別是粉塵的檢驗(yàn)檢測工作和健康監(jiān)護(hù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作,是煤炭系統(tǒng)職業(yè)病防治的骨干,并且在各地有17支十分活躍的青年志愿者隊(duì)伍,配合基金會工作。
國家安監(jiān)總局職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心主任、課題組常務(wù)副組長樊晶光在部署課題實(shí)施方案中說,這次研究的課題主要從兩個(gè)方面進(jìn)行調(diào)研:一是通過對我國主要產(chǎn)煤省區(qū)現(xiàn)有各種類型煤礦及2005年以來取締的小煤礦抽樣調(diào)查,比對國家權(quán)威部門公布的相關(guān)數(shù)據(jù),初步測算煤礦農(nóng)民工塵肺病人數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);二是通過分區(qū)調(diào)研,對煤礦農(nóng)民工用工、塵肺病危害的告知,個(gè)體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)、塵肺病診斷以及煤礦塵肺病農(nóng)民工的待遇,預(yù)防和治療以及家庭生活情況調(diào)查了解基礎(chǔ)上,深入分析煤礦塵肺病多發(fā)特點(diǎn),重點(diǎn)從體制、機(jī)制上探討煤礦生產(chǎn)過程中職業(yè)病防治工作存在的突出問題和煤礦農(nóng)民工塵肺病防治的有效途徑。我們想通過這次分片區(qū)的課題研究,摸清底數(shù),針對調(diào)查現(xiàn)狀,提出相關(guān)對策,為國家安監(jiān)總局職業(yè)健康監(jiān)管工作提供借鑒和參考。同時(shí),積極爭取承接政府購買服務(wù),爭取得到國家有關(guān)部委更大的支持。
據(jù)了解,此次在山東調(diào)研,調(diào)研組將分成4個(gè)組,利用7天時(shí)間,調(diào)研16個(gè)煤礦,內(nèi)容包括健康監(jiān)護(hù)情況、工作場所粉塵監(jiān)測情況、防塵措施、職業(yè)衛(wèi)生組織管理、培訓(xùn)與健康教育、社會保障情況等,調(diào)查的形式是,填寫煤礦塵肺病防治情況調(diào)查表、召開座談會、對農(nóng)民工進(jìn)行訪談、重新查閱農(nóng)民工職業(yè)健康體檢X胸片以及現(xiàn)場查閱文件、臺賬、報(bào)表等相關(guān)資料。
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