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時(shí)至今日,如果你還把“工具包”簡(jiǎn)單而刻板地認(rèn)定為一把榔頭、一個(gè)口罩、一件防護(hù)服等具象物品時(shí),那你就落伍了。上海工會(huì)發(fā)放的“工具包”遠(yuǎn)不只勞動(dòng)防護(hù)物品那么簡(jiǎn)單。工具包里的并非物品,而是一種理念,一種行為方式。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2015年12月22日,本市主動(dòng)向安監(jiān)局申報(bào)備案的具有職業(yè)危害的企業(yè)有20430家,從事職業(yè)危害崗位的職工約56萬(wàn)名。由職業(yè)危害導(dǎo)致的職業(yè)病發(fā)病情況有三個(gè)特點(diǎn):一、主要分布行業(yè)為化工、機(jī)械、冶金鑄造、醫(yī)藥等;二、職業(yè)病發(fā)病主要集中在中小型非公企業(yè);三、主要高發(fā)群體為農(nóng)民工。由于職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性和不可逆性等特點(diǎn),部分企業(yè)對(duì)防治工作不重視,作業(yè)場(chǎng)所伴隨大量毒物、粉塵、噪聲等職業(yè)危害因素,環(huán)境惡劣。推動(dòng)解決企業(yè)尤其是中小型非公企業(yè)職工的職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)問(wèn)題,已經(jīng)成為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重點(diǎn)、弱點(diǎn)和難點(diǎn)工作之一。
國(guó)際勞工組織針對(duì)中小企業(yè)工作場(chǎng)所普遍存在的職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題,在收集、整理世界各國(guó)預(yù)防控制職業(yè)危害、保護(hù)勞動(dòng)者安全健康的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,總結(jié)提煉了涵蓋九大類(lèi)132項(xiàng)技術(shù)解決方案,這些技術(shù)解決方案統(tǒng)稱(chēng)為“工具包”。該“工具包”已先期在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家得到了廣泛應(yīng)用,并取得了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與職工權(quán)益保障雙贏的顯著成效。
去年,中華全國(guó)總工會(huì)本著借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)先進(jìn)方法,促進(jìn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)職工特別是中小企業(yè)職工職業(yè)安全健康的初衷,與中國(guó)疾病預(yù)防控制中心聯(lián)合開(kāi)展對(duì)“工具包”適用性研究與推廣應(yīng)用項(xiàng)目。上海也是試點(diǎn)城市之一。今年市總工會(huì)還把這一項(xiàng)目納入了年度實(shí)事工程項(xiàng)目。
該實(shí)事項(xiàng)目由市總工會(huì)會(huì)同市安監(jiān)局、市疾控中心等在全市存在職業(yè)危害的中小型非公企業(yè)中推廣職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)“工具包”。項(xiàng)目已在今年由本市各區(qū)縣工會(huì)推薦申報(bào)的30余家具備一定工作基礎(chǔ)并具有職業(yè)危害因素的中小型非公企業(yè)中進(jìn)行試點(diǎn)。
項(xiàng)目實(shí)施主要步驟分為:專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、提供解決方案、督促企業(yè)改善、中途跟蹤評(píng)估、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)更好發(fā)展等。
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