 發(fā)布時間：2016-01-13 鵬亮工貿(mào)（www.szplgm.com） |
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。勞動防護事關億萬勞動者生命健康安全，勞動防護產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須順應社會發(fā)展的步伐。中國勞動防護用品聯(lián)盟作為我國勞動防護產(chǎn)業(yè)的核心力量，應擔負起引領我國勞動防護產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重任，提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)升級，努力開創(chuàng)中國勞動防護產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展新局面。
一、指導思想、基本原則和發(fā)展目標
(一)指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持安全發(fā)展、以人為本理念，全面提升勞動防護產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，提高勞動防護產(chǎn)品質(zhì)量，促進勞動防護科技進步，擴大正確佩戴合格勞動防護用品覆蓋面。
(二)基本原則
1、以人為本，全心全意為勞動者服務，從根本上提高職工勞動防護意識。推送安全知識、政策信息、行業(yè)新聞，提高對安全生產(chǎn)及職業(yè)健康的關注度，從“要我防護”轉到“我要防護”。
2、以企業(yè)需求為導向，引導企業(yè)增強保護職工的意識，幫助企業(yè)按照法律規(guī)定為職工正確配備勞動防護用品。
3、以科技為支撐，加快技術進步，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
4、提高聯(lián)盟影響力，降低各成員單位打假成本，引導市場良性發(fā)展，切實幫助各成員單位增加產(chǎn)品銷量，為各成員單位品牌價值提升創(chuàng)造更好條件。
5、以骨干企業(yè)為依托，促進企業(yè)集約發(fā)展。
(三)發(fā)展目標
總目標：“十三五”末期，使中國勞動防護用品聯(lián)盟發(fā)展成為全國最大的勞動防護用品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，銷售額占比達全國60%以上。具體目標是：
1、聯(lián)盟產(chǎn)品技術水平接近或達到發(fā)達國家技術標準要求，其中防護服裝、防護鞋類產(chǎn)品力爭達到國際先進水平。
2、在重點企業(yè)試行標準勞動防護用品配備，推廣分行業(yè)的勞動防護整體解決方案。
3、在個體防護裝備國家標準制定中、在為國家強化對企業(yè)配備勞動防護用品的監(jiān)管政策制定中發(fā)揮支撐作用，并積極參與到勞動防護產(chǎn)業(yè)的頂層設計中。
4、在勞動防護產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展方面發(fā)揮帶頭作用。
5、加強聯(lián)盟品牌建設，重點骨干企業(yè)產(chǎn)品成為國內(nèi)知名品牌，同時在國際合作中以聯(lián)盟整體形象打造“中國品牌”價值，推動中國勞動防護用品由“制造”向“智造”跨越。
6、建立服務平臺，為聯(lián)盟成員、使用單位提供信息、咨詢、技術等服務。
二、主要任務
(一)加快技術創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量
用“互聯(lián)網(wǎng)+”思想指導各成員單位盡快完成“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”工作，大力推廣使用中國勞動防護用品追蹤溯源系統(tǒng)、實現(xiàn)勞動防護用品全生命周期質(zhì)量管控。建立勞動防護用品追蹤溯源系統(tǒng)，實現(xiàn)對勞動防護用品生產(chǎn)、經(jīng)銷、使用全產(chǎn)業(yè)鏈追蹤溯源。利用互聯(lián)網(wǎng)技術，全程記錄每一批次勞動防護用品“誰生產(chǎn)、誰經(jīng)銷、誰使用”，為每一批次勞動防護用品制作“身份證”。
實施“標準轉化產(chǎn)品工程”。通過檢測認證、質(zhì)量和技術評估等手段，激勵聯(lián)盟成員單位制造符合國際、國家最先進技術標準的產(chǎn)品，帶動產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量水平提高。同時引導利用標準淘汰一批技術水平低、質(zhì)量不合格的產(chǎn)品。
依托聯(lián)盟成員單位，建立聯(lián)盟技術創(chuàng)新研發(fā)中心。逐步形成頭部防護、眼面部防護、呼吸防護、服裝防護、手部防護、足部防護、防墜落防護技術創(chuàng)新研發(fā)能力，最終形成我國自成體系的勞動防護技術創(chuàng)新研發(fā)中心。
(二)促進產(chǎn)需銜接，拓寬營銷渠道
在造船工業(yè)、化工行業(yè)、石油行業(yè)、電力行業(yè)、冶金行業(yè)、汽車行業(yè)、電子行業(yè)及航天航空、核工業(yè)、裝備制造等部門試驗并推行勞動防護整體解決方案，建立我國主要工業(yè)部門勞動防護整體解決方案、提高相關行業(yè)勞動防護水平。積極配合相關標準化技術委員會工作，為各行業(yè)的個體防護配備標準制修定提供有價值的基礎數(shù)據(jù)和信息，加大宣傳推廣力度積極落實相關制修訂標準。
積極聯(lián)系和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量檢測單位，形成檢測報告第三方可查詢制度。讓產(chǎn)品抽查日?；⒅贫然?，為淘汰假冒偽劣產(chǎn)品作數(shù)據(jù)儲備，鼓勵好產(chǎn)品、好企業(yè)快速發(fā)展，引導正確的質(zhì)量價值取向。
加強調(diào)研分析，積極為安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門提供有深度的報告，為執(zhí)法部門嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律規(guī)定、促進企業(yè)按照要求為職工配備合格勞動防護用品提供支持和服務。
充分發(fā)揮經(jīng)銷行業(yè)流通渠道作用，在總結上海、常州兩中心建設經(jīng)驗基礎上，綜合考慮區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)特點、現(xiàn)有商貿(mào)流通渠道等多方面關系，建設聯(lián)盟地區(qū)支持中心，初步形成聯(lián)盟地區(qū)支持中心網(wǎng)絡，更好的推廣聯(lián)盟品牌、宣傳聯(lián)盟產(chǎn)品、推送聯(lián)盟服務。
(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進集約發(fā)展
聯(lián)盟要在提高產(chǎn)品核心競爭力、帶動技術水平落后類產(chǎn)品快速發(fā)展、提高市場競爭力、抵抗市場風險能力等方面大膽創(chuàng)新，勇于試驗，做出榜樣。
通過合伙、合并、重組等方式，促使聯(lián)盟成員成為某類產(chǎn)品的骨干企業(yè)或形成產(chǎn)業(yè)集群。
根據(jù)聯(lián)盟發(fā)展重點，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，提高為企業(yè)服務能力。
(四)加強宣傳，提高聯(lián)盟影響力
加大宣傳力度，充分借助已有的聯(lián)盟網(wǎng)站、APP等互聯(lián)網(wǎng)工具，積極爭取有關中央媒體支持聯(lián)盟，宣傳聯(lián)盟重點工作、行業(yè)發(fā)展動態(tài)、勞動防護科技進步、勞動防護知識等，營造全社會關注職工生命健康安全的良好輿論氛圍。
積極鼓勵聯(lián)盟中優(yōu)秀勞動防護用品生產(chǎn)企業(yè)積極參與勞動防護行業(yè)標準化建設，搭建平臺反映企業(yè)在標準化領域訴求，為提升我國勞動防護標準的科學性、適應性、先進性做出應有貢獻。
繼續(xù)加強包括國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在內(nèi)的各相關部委、標準化組織、中央企業(yè)的支持力度;組織聯(lián)盟參加各類活動，不斷提高聯(lián)盟的影響力。
(五)加強國際合作、提高勞動防護領域國際話語權
建立與歐盟標準化技術委員會PPE專業(yè)委員會的“全面戰(zhàn)略合作伙伴關系”，與美國勞動防護相關機構開展國際合作，學習借鑒歐美發(fā)達國家經(jīng)驗，促進我國勞動防護行業(yè)技術進步、產(chǎn)業(yè)升級。積極參加國際勞工組織、國際社會保障協(xié)會、國際勞動監(jiān)察協(xié)會組織的各項活動，組織聯(lián)盟成員以聯(lián)盟整體形象參與國際職業(yè)健康展覽會(A+A)、美國勞保展覽會(NSC)、迪拜勞保展覽會等國際展覽活動，全面展示中國勞動防護用品整體配套水平，提高聯(lián)盟企業(yè)國際市場參與度，提高勞動防護領域國際話語權。
(六)加強聯(lián)盟基礎建設，穩(wěn)定發(fā)展聯(lián)盟組織
制定聯(lián)盟在相關業(yè)務領域制度，提高聯(lián)盟聲譽，壯大聯(lián)盟隊伍。
通過“追蹤溯源”體系建設、制定“追蹤溯源”運行規(guī)則，開展“勞動防護誠信企業(yè)”評選等系列手段規(guī)范市場秩序，建立行業(yè)誠信體系，加強行業(yè)自律。
建立市場服務平臺，通過網(wǎng)站、刊物、信息產(chǎn)品等，為聯(lián)盟成員服務。
三、保障措施
(一)聯(lián)盟秘書處加強與國家安全監(jiān)管總局、國家質(zhì)檢總局的溝通與協(xié)調(diào)，爭取得到政策等支持。
(二)聯(lián)盟領導機構鼓勵開拓、創(chuàng)新，鼓勵各單位積極主動參與各項活動，為規(guī)劃任務完成做出努力貢獻力量。
(三)聯(lián)盟領導機構發(fā)揮引導、咨詢、橋梁等作用，提高工作效能，促進工作落實。
