 發(fā)布時(shí)間：2016-04-25 鵬亮工貿(mào)(www.szplgm.com) |
2015年，市職防所對145家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)，檢測點(diǎn)數(shù)共4795個(gè)，檢測項(xiàng)目數(shù)共14615個(gè)，比2014年增長了56.19%;完成了27個(gè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)，比2014年增長了35%。
每年4月的最后一周，是我國《職業(yè)病防治法》的宣傳周，今年的主題是“健康中國，職業(yè)健康先行”。“職業(yè)健康問題已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，定期的職業(yè)健康體檢是有效發(fā)現(xiàn)和預(yù)防職業(yè)病的重要手段?！苯T市職業(yè)病防治所(簡稱：市職防所)副所長陳錦全說，從去年的職業(yè)病診斷報(bào)告來看，塵肺病、噪聲聾、慢性職業(yè)中毒，是江門地區(qū)最常見的三大類職業(yè)病。
A 塵肺病成職業(yè)病第一殺手 占比超八成
根據(jù)我國《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。我國對職業(yè)病實(shí)行分類和目錄管理，只有列入國家《職業(yè)病分類和目錄》的具體職業(yè)病，才能依法得到《職業(yè)病防治法》的保護(hù)。
據(jù)了解，我國法定的職業(yè)病共有10大類132種，其中，職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病19種;職業(yè)性皮膚病9種;職業(yè)性眼病3種;職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病4種;職業(yè)性化學(xué)中毒60種;物理因素所致職業(yè)病7種;職業(yè)性放射性疾病11種;職業(yè)性傳染病5種;職業(yè)性腫瘤11種;其他職業(yè)病3種。
市職防所是江門唯一一家具有職業(yè)病診斷資質(zhì)的診斷機(jī)構(gòu)，去年，該所對208家企業(yè)，62948人次，進(jìn)行了職業(yè)健康體檢，其中，上崗前體檢32467人次，在崗期間體檢29758人次，離崗時(shí)體檢723人次，應(yīng)急體檢25人次。
“江門工業(yè)經(jīng)濟(jì)門類齊全、中小企業(yè)數(shù)量眾多，存在的職業(yè)病危害因素也較多?！标愬\全說，2015年，該所職業(yè)性體檢查出的疑似職業(yè)病、職業(yè)禁忌人群、各類職業(yè)病例均比2014年有所增加。在診出的職業(yè)病中，塵肺病位列第一位，占比超八成。在塵肺病中，又以矽肺最為突出，然后依次是陶工塵肺、煤工塵肺、職業(yè)性磨工塵肺。位列第二位的是噪聲聾。位列第三位的是慢性職業(yè)中毒，包括苯中毒和二甲基甲酰胺中毒。
“2015年，我們診出的職業(yè)病比2014年多，這主要是由三方面原因造成的。”陳錦全分析說，一是職工法律意識增強(qiáng)，維權(quán)意識提高;二是監(jiān)管更到位，更容易發(fā)現(xiàn)問題了;三是國家對個(gè)別職業(yè)病的診斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂。
B 患職業(yè)病的人 超八成為私營企業(yè)員工
從職業(yè)病的行業(yè)分布情況看，制造業(yè)生產(chǎn)過程中普遍存在職業(yè)病危害因素，特別是在陶瓷建材、家具、衛(wèi)浴、煤礦開采等行業(yè)，塵肺、噪聲聾等職業(yè)病較為集中。從企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型上看，患職業(yè)病的人，八成以上是私營企業(yè)員工。
23歲的黃偉(化名)是湖南人，此前在老家的一家礦場工作。2015年3月，黃偉隨老鄉(xiāng)到江門一家私營企業(yè)務(wù)工，因?yàn)辄S偉比較年輕，且身體看上去也挺健康的，該企業(yè)便省略了上崗前的體檢，直接錄用他從事粉塵作業(yè)。2016年3月，市職防所到該企業(yè)為其員工進(jìn)行職業(yè)健康體檢時(shí)，發(fā)現(xiàn)黃偉疑似患有塵肺病，后確診為塵肺一期。由于塵肺病是不可逆轉(zhuǎn)的，只能進(jìn)行減輕癥狀的康復(fù)治療，企業(yè)為此付出了高額補(bǔ)償。
“私營企業(yè)之所以成為職業(yè)病的高發(fā)地，原因是多方面的。”陳錦全分析說，一方面是因?yàn)樗綘I企業(yè)對職業(yè)病的危害認(rèn)識不足，未做好職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理，且勞動(dòng)用工管理混亂，法制觀念薄弱，對監(jiān)管檢查提出的整改意見，往往采取“一拖、二蒙、三應(yīng)付”的方法;另一方面是因?yàn)閯趧?dòng)者對職業(yè)病危害的認(rèn)知不夠，圖方便圖舒適而不認(rèn)真佩戴個(gè)人防護(hù)用品，違規(guī)操作、違章操作。
“所謂‘三同時(shí)’，是指建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需要費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。”市職防所業(yè)務(wù)科科長黃振榮補(bǔ)充說，嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理，是從源頭預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的根本措施，也是貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針，保障勞動(dòng)者健康權(quán)益的有效手段。
據(jù)悉，近年來，為加大職業(yè)病依法防治力度，市職防所通過多種形式廣泛宣傳職業(yè)病防治，提高企業(yè)和勞動(dòng)者的法律和防治意識。從2015年開始，廣東省重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估工作在江門全面鋪開，主要是對矽肺、苯中毒及苯所致白血病、鉛中毒、噪聲聾4種職業(yè)病進(jìn)行評估。2015年，市職防所對145家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害因素檢測與評價(jià)，檢測點(diǎn)數(shù)共4795個(gè)，檢測項(xiàng)目數(shù)共14615個(gè)，比2014年增長56.19%;完成了27個(gè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)，比2014年增長35%，初步建立了職業(yè)病防治體系，在一定程度上遏制了職業(yè)病的高發(fā)態(tài)勢。
C 多數(shù)職業(yè)病可防不可治 做好預(yù)防是關(guān)鍵
“職業(yè)病是一類與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的人為疾病，是可以預(yù)防、可以賠償?shù)募膊。瑢儆诠懂??！标愬\全說，多數(shù)職業(yè)病可防不可治，因此，做好預(yù)防是關(guān)鍵。
有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，如果企業(yè)發(fā)生職業(yè)病和職業(yè)性損害所造成的經(jīng)濟(jì)損失是“7”，那么，在發(fā)生這些損害之前就對生產(chǎn)中的職業(yè)危害進(jìn)行處理，所需的投資只需要“4”;如果企業(yè)在新建時(shí)就將預(yù)防職業(yè)危害的措施與主體工程同時(shí)考慮，其投資僅為“1”。
“發(fā)生職業(yè)病后所造成的經(jīng)濟(jì)損失，與生產(chǎn)過程中控制職業(yè)病發(fā)生和預(yù)防職業(yè)病的投入比例為7：4：1?！标愬\全說，由此可見，前期的預(yù)防比后期的補(bǔ)救，更能起到事半功倍的作用。員工的健康是企業(yè)無形的生產(chǎn)力，也是企業(yè)最重要的財(cái)富。做好職業(yè)病防治，不僅對員工個(gè)體，對企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展同樣重要。
那么，究竟該如何做好預(yù)防工作呢?陳錦全說，《職業(yè)病防治法》強(qiáng)調(diào)企業(yè)是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，因此，企業(yè)首先要做好“三同時(shí)”管理，從源頭上預(yù)防;其次，要做好職業(yè)健康體檢工作，這是有效發(fā)現(xiàn)和預(yù)防職業(yè)病的手段。
“職業(yè)病具有遲發(fā)性和隱匿性的特點(diǎn)，因此，做好職業(yè)健康體檢，不僅能讓員工及早發(fā)現(xiàn)、及早調(diào)離、及早治療，也能保護(hù)企業(yè)自身。”黃振榮說，有的企業(yè)不注重職業(yè)健康體檢，一旦發(fā)生職業(yè)病糾紛便處于無法自證的窘態(tài)。
據(jù)悉，職業(yè)健康體檢包括：上崗前體檢、在崗期間體檢、離崗時(shí)體檢和應(yīng)急體檢?！捌渲校蠉徢绑w檢最為重要?！标愬\全說，通過上崗前體檢，企業(yè)可以預(yù)先發(fā)現(xiàn)員工的職業(yè)禁忌癥，避免承擔(dān)不必要的責(zé)任。
根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，對接觸職業(yè)病危害的工人進(jìn)行健康檢查，是工業(yè)企業(yè)必須履行的義務(wù)，未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書面告知?jiǎng)趧?dòng)者的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。
此外，勞動(dòng)者應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識，正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，可以向市安監(jiān)局舉報(bào)。
“職業(yè)病是可以預(yù)防的。”陳錦全說，只有用人單位和從業(yè)人員共同努力，在組織管理、設(shè)備技術(shù)和個(gè)人衛(wèi)生、保健等方面加強(qiáng)防護(hù)，才能降低職業(yè)病危害事故的發(fā)生率。
★延伸閱讀
懷疑患上職業(yè)病該如何申請?jiān)\斷?
一旦勞動(dòng)者懷疑自己患上職業(yè)病，該如何申請?jiān)\斷呢?對此，陳錦全表示，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)到用人單位所在地，或本人戶籍所在地，或經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。
申請職業(yè)病診斷時(shí)，應(yīng)提交以下資料：1、職業(yè)病診斷申請書;2、職業(yè)史及職業(yè)病危害接觸史、既往史;3、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件;4、近期職業(yè)健康檢查結(jié)果;5、工作場所歷年職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)資料;6、其他有關(guān)資料，比如勞動(dòng)者的勞動(dòng)合同等。
據(jù)悉，職業(yè)病鑒定實(shí)行兩級鑒定制，省級職業(yè)病鑒定結(jié)論為最終鑒定，因此，無論是勞動(dòng)者，還是企業(yè)，若對職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)做出的職業(yè)病診斷結(jié)論有異議，可以在接到職業(yè)病診斷證明書之日起三十日內(nèi)，向職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請鑒定。鑒定后仍有異議，可以在接到鑒定書之日起十五日內(nèi)，向原鑒定組織所在地省級衛(wèi)生行政部門申請?jiān)勹b定。
職業(yè)病救治費(fèi)用由誰承擔(dān)?
陳錦全說，根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，凡被確診患有職業(yè)病的職工，享有國家規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇或職業(yè)病待遇，不需要承擔(dān)任何救治費(fèi)用(如住院費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、藥費(fèi)、路費(fèi)、檢查費(fèi)等)，因此，一旦被確診為職業(yè)病，患者應(yīng)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門申請傷殘等級，并與所在單位聯(lián)系，依法享有職業(yè)病治療、康復(fù)以及賠償?shù)却觥?/span>
如果用人單位有給勞動(dòng)者交工傷保險(xiǎn)，救治費(fèi)用則由工傷保險(xiǎn)部門支付;如果用人單位沒有交工傷保險(xiǎn)，則由用人單位支付。用人單位不履行賠償義務(wù)的，勞動(dòng)者可以到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門投訴，也可以向人民法院起訴。如果用人單位已經(jīng)破產(chǎn)、倒閉等，則由國家民政部門承擔(dān)。
此外，如果患者還伴有傷殘，或今后舊病復(fù)發(fā)，其后續(xù)治療費(fèi)用的支付方式和上述支付方式一樣。
★小貼士
用人單位在職業(yè)病防治中應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任?
根據(jù)《職業(yè)病防治法》對用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任的要求，用人單位應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：
1、必須建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制，嚴(yán)禁責(zé)任不落實(shí)違法違規(guī)生產(chǎn)。
2、必須保證工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生要求，嚴(yán)禁在職業(yè)病危害超標(biāo)環(huán)境中作業(yè)。
3、必須設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施并保證有效運(yùn)行，嚴(yán)禁不設(shè)置不使用。
4、必須為勞動(dòng)者配備符合要求的防護(hù)用品，嚴(yán)禁配發(fā)假冒偽劣防護(hù)用品。
5、必須在工作場所與作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和告知卡，嚴(yán)禁隱瞞職業(yè)病危害。
6、必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測，嚴(yán)禁弄虛作假或少檢漏檢。
7、必須對勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗。
8、必須組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案，嚴(yán)禁不體檢不建檔。
0755-26814433-212
正常服務(wù)時(shí)間：
周一至周五 8:30-17:30
法定節(jié)假日休息
