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2016年3月31日,歐盟在《官方公報(bào)》刊登關(guān)于個(gè)人保護(hù)裝備的第(EU) 2016/425法規(guī);新法規(guī)全面生效之后,會完全替代89/686/EEC號指令。
個(gè)人保護(hù)裝備是指其設(shè)計(jì)或制造目的是供使用者穿戴或手提,以減少其健康或安全風(fēng)險(xiǎn)的裝備,包括這些裝備的可互換零部件及連接系統(tǒng),如太陽眼鏡、其他類型的護(hù)目鏡、驗(yàn)光眼鏡、安全帽、特殊用途鞋、保護(hù)手套、保護(hù)衣、救生衣、高能見度背心等。新法規(guī)不適用于軍裝部隊(duì)、維持法紀(jì)及自衛(wèi)等場合個(gè)人保護(hù)裝備(運(yùn)動用個(gè)人保護(hù)裝備除外)。此外,法規(guī)并不包括供私人使用以保護(hù)個(gè)人免受非極端大氣狀況影響,以及清洗碗碟時(shí)免被濺濕的個(gè)人保護(hù)裝備。
向歐盟市場出口個(gè)人保護(hù)裝備的貿(mào)易商,必須確保其產(chǎn)品符合新法規(guī)。法規(guī)列出對制造商、進(jìn)口商、分銷商、獲授權(quán)代表及經(jīng)濟(jì)營運(yùn)商的要求。根據(jù)該法規(guī),制造商必須:
——確保其產(chǎn)品符合法規(guī)附件II 列出的基本健康及安全要求;
——撰寫附件III所述的技術(shù)文件;
——選擇適用的合格評定程序;
——撰寫歐盟合規(guī)聲明;
——按照法規(guī)在產(chǎn)品貼附CE標(biāo)記;
——在個(gè)人保護(hù)裝備標(biāo)明制造商的名稱、注冊商號或注冊商標(biāo),以及可以聯(lián)絡(luò)到他們的郵遞地址;
——確保個(gè)人保護(hù)裝備附有類型、批次或序列編號,以便識別;及
——撰寫使用說明,與個(gè)人保護(hù)裝備一并提供。說明書必須包含制造商的名稱及地址,以及可以連結(jié)到歐盟合規(guī)聲明的互聯(lián)網(wǎng)址。如果歐盟符合性聲明是隨個(gè)人保護(hù)裝備附上,則說明書毋須包含互聯(lián)網(wǎng)址。
個(gè)人保護(hù)裝備投放市場后10年內(nèi),制造商必須保存其技術(shù)文件及歐盟合規(guī)聲明。
進(jìn)口商有責(zé)任確保投放歐盟市場的個(gè)人保護(hù)裝備符合法規(guī)。進(jìn)口商必須確保制造商已履行以下責(zé)任或符合以下要求:
——完成合規(guī)評估程序;
——備妥技術(shù)文件;
——貼附CE標(biāo)記;
——隨個(gè)人保護(hù)裝備附上法規(guī)要求的文件;
——貼附類型、批次或序列編號;
——貼附制造商名稱、注冊商號或注冊商標(biāo),以及郵遞地址;及
——隨個(gè)人保護(hù)裝備附上附件II所列的使用說明及資料。
進(jìn)口商須于個(gè)人保護(hù)裝備標(biāo)示其名稱、注冊商號或注冊商標(biāo),以及可以聯(lián)絡(luò)到他們的郵遞地址。
個(gè)人保護(hù)裝備投放市場后10年內(nèi),進(jìn)口商必須保存一份歐盟合規(guī)聲明副本,供市場監(jiān)管部門檢視。進(jìn)口商亦應(yīng)保留技術(shù)文件,在監(jiān)管部門要求查看時(shí)出示。
個(gè)人保護(hù)裝備必須符合附件II所列的基本健康及安全要求,進(jìn)口商須確保產(chǎn)品經(jīng)他們倉儲或運(yùn)輸時(shí)不會損害其合規(guī)狀態(tài)。
若進(jìn)口商有理由相信某款個(gè)人保護(hù)裝備不符合附件II所列的基本健康及安全要求,便不能把產(chǎn)品投放市場。產(chǎn)品經(jīng)糾正并符合規(guī)定后,方能投放市場。
若進(jìn)口商發(fā)現(xiàn)某款個(gè)人保護(hù)裝備存在風(fēng)險(xiǎn),必須立即通知他們投放產(chǎn)品的市場所在成員國的監(jiān)管部門,提供詳情,特別是產(chǎn)品違規(guī)之處及已經(jīng)采取的糾正措施。
若成員國在歐盟市場發(fā)現(xiàn)違規(guī)的個(gè)人保護(hù)裝備,會首先指令有關(guān)經(jīng)營商終止違規(guī)情況。假如違規(guī)情況持續(xù),根據(jù)法規(guī)第41條,該成員國可采取適當(dāng)措施以限制或禁止該款個(gè)人保護(hù)裝備投放市場,或是確保產(chǎn)品已從市場回收。法規(guī)第45條允許成員國處罰違規(guī)者。
新法規(guī)將自2018年4月21日起實(shí)施,只有少數(shù)條文較早實(shí)施,詳見第48條。舊版指令89/686/EEC將于2018年4月21日廢除。
受第89/686/EEC號指令監(jiān)管的產(chǎn)品,若符合該指令的規(guī)定并于2019年4月21日前已經(jīng)投放市場,成員國不得阻止該等產(chǎn)品在市場出售。根據(jù)第89/686/EEC號指令發(fā)出的EC 型檢驗(yàn)證書及審批決議仍然有效,直至2023年4月21日(除非在該日期前已經(jīng)期滿)。
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