 發(fā)布時間：2015-09-01 鵬亮工貿(mào)（www.szplgm.com） |
當(dāng)前， 由國家安監(jiān)總局根據(jù)近年江蘇省蘇州昆山市中榮金屬制品有限公司“8?2”特別重大爆炸事故和臺灣新北市八仙水上樂園“6?27”可燃性彩色粉塵爆燃事故教訓(xùn)，又印發(fā)了 《工貿(mào)行業(yè)重點可燃性粉塵目錄(2015版)》 和《工貿(mào)行業(yè)可燃性粉塵作業(yè)場所工藝設(shè)施防爆技術(shù)指南(試行)》的通知(安監(jiān)總廳管四〔2015〕84號)。該《通知》更好地指導(dǎo)各地區(qū)和有關(guān)企業(yè)深入開展粉塵防爆專項整治工作，將會起到很好的規(guī)范指導(dǎo)作用。為此，筆者建議通過該《通知》進一步規(guī)范加強可燃粉塵爆炸危險級別、防爆技術(shù)措施、安全行為控制、專項教育培訓(xùn)、專項安全整治等五項具體管理工作，不斷嚴(yán)防可燃粉塵爆炸事故的再次發(fā)生。
一按可燃粉塵爆炸危險級別管理。凡涉及金屬制品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、木制品/紙制品加工、紡織品加工、橡膠和塑料制品加工、冶金/有色/建材行業(yè)煤粉制備、其他等七類45種可燃粉塵目錄(2015版)的企業(yè)，要從中位徑、爆炸下限、最小點火能、最大爆炸壓力、爆炸指數(shù)、粉塵云引燃、粉塵層引燃等7個技術(shù)方面，系統(tǒng)規(guī)范加強可燃粉塵爆炸危險級別的管理，具體管理詳見(2015版)目錄，規(guī)范納入中介安全評介章節(jié)，實行可燃粉塵高危險和較高危險二個級別的綜合爆炸風(fēng)險評估，有針對性地提出對策措施加以管控。
二按可燃粉塵防爆技術(shù)進行管理。凡涉及(2015版)目錄的企業(yè)，首先從安全技術(shù)角度規(guī)范加強除塵系統(tǒng)、電氣設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、檢查與維修等四個方面的技術(shù)防爆管理，另從安全管理角度規(guī)范加強積塵清掃、動火作業(yè)、點火源控制、保護措施等四個方面的安全防爆管理，具體管理詳見(防爆技術(shù)指南)。這一防爆技術(shù)管理，必須從政府安全監(jiān)管、中介安全評介、企業(yè)安全管理等角度，應(yīng)規(guī)范加強隱患排查治理工作，積極開展專項整治，不斷有效完善四個項防爆技術(shù)管理措施，確?？扇挤蹓m的安全生產(chǎn)。
三按可燃粉塵的安全行為控制管理。凡涉及可燃粉塵企業(yè)都應(yīng)按照國家安監(jiān)總局印發(fā)的《嚴(yán)防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》(【2014】第68號令)，重點對作業(yè)場所規(guī)范達標(biāo)(建筑距離)、通風(fēng)除塵系統(tǒng)達標(biāo)(設(shè)計、安裝、使用、檢測、清理)、五防措施落實到位(防爆、防雷、防靜、防水、防潮)、按照安全防護作業(yè)(按規(guī)佩戴使用勞保用品)等四個方面的安全行為控制進行規(guī)范管理。這些規(guī)定都是政府、專家、企業(yè)實施現(xiàn)場檢查的重點，適時督促檢查企業(yè)是否嚴(yán)格加強“五規(guī)”行為管理，對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)實行“掛牌督辦”制度，確保對可燃粉塵安全行為的管理規(guī)范。
四按可燃粉塵進行專項培訓(xùn)教育管理。各級政府應(yīng)每年組織一次涉及可燃粉塵企業(yè)主要負責(zé)人和安管人員進行專項安全管理知識的培訓(xùn)教育，進一步提高可燃粉塵作業(yè)安全管理工作重要性的認識，側(cè)重于可燃粉塵的安全預(yù)防管理和防爆技術(shù)措施等方面的知識培訓(xùn)，同時加強可燃粉塵安全行為控制管理的培訓(xùn)教育，以及可燃粉塵的應(yīng)急管理能力培訓(xùn)等，并將這些培訓(xùn)內(nèi)容納入企業(yè)三級教育，這樣才能更好地提高可燃粉塵企業(yè)人員的安全管理能力和水平，有效預(yù)防可燃粉塵爆炸事故的發(fā)生。
五按可燃粉塵實施專項安全整治管理。各級政府要注重落實企業(yè)可燃粉塵作業(yè)安全管理主體責(zé)任，合理布局建(構(gòu))筑物，消除可燃粉塵源，強化動火作業(yè)環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格控制點火源，加強日常安全管理，深入開展隱患排查治理，進一步加大可燃粉塵企業(yè)安全監(jiān)管和執(zhí)法工作力度，每年組織一次全覆蓋檢查，凡對不符合安全生產(chǎn)條件的可燃粉塵企業(yè)要責(zé)令限期整改，整改不合格的要實行強制關(guān)?；蜣D(zhuǎn)拼，對發(fā)現(xiàn)的不良記錄要統(tǒng)一錄入“黑名單”，實行“掛牌督辦”管理，并向社會公告警示、接受監(jiān)督。
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